重庆西永微电子工业园区

• 【巴中招商】平昌县市级重点项目建设开局良好 1-2月完成投资38.78亿元

  2017年，平昌县以招商引资为重要抓手，扎实推进市级重点项目建设，全年实施市级重点项目42个（含1个前期工作项目），概算总投资280.9亿元，年度计划投资129亿元。1-2月，项目建设实现“开门红”，完成投资38.78亿元，同比增长21%，占年度计划的30.1%，为全年经济社会发展奠定坚实基础。 一、强化统筹协调，凝聚项目推进合力。2017年，平昌县建立健全重点项目推进工作机制，成立由县级相关部门组成的项目工作专班，定期召开项目调度会，及时研究解决项目建设中存在的用地、资金、审批等问题。通过明确责任分工，细化任务清单，将项目建设任务分解到具体单位和责任人，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任部门抓落实”的工作格局，确保项目建设有序推进。 二、聚焦招商引资，夯实项目储备基础。2017年，平昌县将招商引资作为推动重点项目建设的重要引擎，围绕主导产业和重点领域，精准对接项目资源，积极引进符合县域发展实际的优质项目。在市级重点项目中，部分项目通过招商引资落地，为全县项目投资增长提供了有力支撑。同时，平昌县注重项目储备库建设，动态更新项目信息，确保项目接替有序，形成“建设一批、储备一批、谋划一批”的良性循环。 三、突出建设重点，多领域项目齐头并进。2017年平昌县实施的42个市级重点项目，涵盖基础设施、产业发展、民生改善等多个领域。1-2月，各领域项目均按计划稳步推进，其中基础设施类项目聚焦交通、水利、能源等关键环节，加快补齐发展短板；产业发展类项目注重延链补链强链，推动产业结构优化升级；民生改善类项目围绕教育、医疗、住房等群众急难愁盼问题，提升公共服务水平。多领域项目的协同推进，有效拉动了投资增长，为全县经济社会发展注入新动能。 四、强化要素保障，优化项目建设环境。2017年，平昌县着力破解项目建设要素瓶颈，在资金保障方面，积极争取上级资金支持，拓宽融资渠道，确保项目资金及时到位；在用地保障方面，加强土地报批和征收拆迁工作，优先保障重点项目用地需求；在服务保障方面，深化“放管服”改革，简化审批流程，推行“一站式”服务，为项目单位提供全程帮办代办服务，切实减轻企业负担，营造了良好的项目建设环境。 五、严格督导考核，确保项目建设实效。2017年，平昌县建立重点项目督导考核机制，定期组织对项目建设进度、质量、安全等情况进行督查，对进展缓慢的项目及时通报约谈，督促责任单位限期整改。同时，将项目建设成效纳入相关部门年度考核，充分发挥考核“指挥棒”作用，激励各单位主动作为、担当尽责，推动项目建设各项任务落到实处。1-2月项目投资的良好开局，正是这一系列举措共同作用的结果，为全年目标任务的完成打下了坚实基础。

  2025-07-15

• 【巴中招商】巴中市45个重点签约项目落地见效 筑牢发展根基

  2017年，巴中市45个项目成功纳入全省1000个重点签约项目，通过精准招商引资，项目建设实现高效推进。这些项目总投资额达242.8亿元，均已开工建设，到位资金174.12亿元，竣工投产项目21个，履约率、开工率均达100%，资金到位率71.71%，为当地经济社会发展注入强劲动力。 一、聚焦产业导向优化项目布局 2017年纳入全省重点签约的45个项目，紧扣巴中市“生态优先、绿色发展”战略，在产业布局上突出特色与优势。项目涵盖现代农业、新型工业、现代服务业及基础设施建设等多个领域，其中现代农业项目聚焦茶叶、核桃、道地药材等特色农产品精深加工，新型工业项目侧重清洁能源、食品加工、电子信息等绿色低碳产业，现代服务业项目则围绕文旅融合、商贸物流等重点领域展开。这种多元化的产业布局，既契合巴中市资源禀赋，又与全省产业发展规划深度衔接，为区域产业结构优化升级奠定了基础。 二、健全推进机制保障项目落地 为确保项目从签约到落地的高效推进，巴中市在2017年建立了“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的工作机制。通过成立重点项目推进领导小组，定期召开项目调度会，对项目建设中的审批、用地、用工、融资等问题实行清单化管理、销号式解决。同时，推行项目建设“周通报、月督查、季考核”制度，将项目推进情况纳入相关部门和区县的年度考核体系，压实工作责任。此外，巴中市还优化审批流程，推行“一站式”服务和并联审批，大幅缩短项目开工前的准备时间，为45个重点项目全部按期开工提供了有力保障。 三、强化要素保障推动项目见效 在项目建设过程中，巴中市着力破解要素瓶颈，确保资金、土地、人才等资源向重点项目倾斜。2017年，通过争取省级专项资金、引导金融机构加大信贷支持、鼓励社会资本参与等多种方式，推动项目到位资金达174.12亿元。在土地保障方面，优先保障重点项目用地需求，通过盘活存量土地、开展增减挂钩等措施，为项目落地提供用地支撑。针对项目建设中的用工需求，巴中市组织开展“点对点”技能培训和用工对接活动，保障项目施工和投产后的劳动力供给。这些要素保障举措，有效推动了项目建设进度，全年实现21个项目竣工投产，部分项目投产后迅速形成产能，开始发挥经济效益。 四、释放项目红利赋能长远发展 45个重点签约项目的顺利推进，为巴中市带来了显著的经济社会效益。竣工投产的21个项目中，一批现代农业加工项目延长了产业链条，提升了农产品附加值；新型工业项目推动了当地工业结构从传统型向绿色低碳型转变；文旅融合项目则依托巴中市红色文化、生态资源，吸引了更多游客，带动了第三产业发展。同时，项目建设和投产后创造了大量就业岗位，促进了农村劳动力就近就业，助力了脱贫攻坚工作。此外，这些项目的成功落地也提升了巴中市的投资吸引力，为后续招商引资积累了经验、树立了标杆，推动形成“签约一批、开工一批、投产一批、储备一批”的良性循环，为巴中市经济社会长远发展注入了持久动力。

  2025-07-15

• 【巴中招商】惠民与提质双轮驱动 巴中通信服务业稳健发展

  2017年，巴中市通信服务业在招商引资等多重积极因素推动下，实现主营业务收入16.45亿元，同比增长3.8%，行业发展呈现稳中有进的良好态势。各通信运营商积极响应政策号召，通过落实提速降费等举措，让利于民，进一步激发了市场活力。 一、政策红利持续释放，用户获得感显著增强。2017年，国家层面关于通信行业提速降费的政策导向进一步明确，巴中市各通信运营商积极落实相关要求。自2017年9月1日起，全面取消国内手机移动通信长途漫游费，这一举措直接降低了用户的通信成本，受到广大市民的普遍欢迎。此外，运营商还通过优化套餐结构、推出流量不清零等措施，进一步提升了服务性价比，用户在通信消费上有了更多选择和实惠，行业发展的群众基础更加稳固。 二、行业规模稳步扩大，发展韧性不断提升。2017年，巴中市通信服务业在面临市场竞争加剧等挑战的情况下，依然实现了主营业务收入的正增长，显示出较强的发展韧性。随着智能手机的普及和移动互联网应用的深化，数据业务成为拉动行业增长的主要动力。用户对高速率、大流量的需求持续攀升，促使运营商加大网络建设投入，推动了移动数据及互联网业务收入的稳步增长，为全市通信服务业的持续发展注入了新动能。 三、基础设施建设提速，网络支撑能力增强。为适应通信技术升级和市场需求变化，2017年巴中市各通信运营商持续加大在网络基础设施建设方面的投入。光纤宽带网络和4G移动通信网络的覆盖范围不断扩大，网络速率和质量得到显著提升。城市区域的光纤接入能力和4G网络体验进一步优化，同时农村地区的网络覆盖水平也在逐步提高，为缩小城乡数字鸿沟、促进信息消费均等化奠定了坚实基础，也为后续5G等新一代信息技术的发展预留了空间。 四、服务地方发展大局，赋能经济社会进步。2017年，巴中市通信服务业的稳定发展，不仅满足了人民群众日益增长的信息通信需求，也为地方经济社会发展提供了有力支撑。高效便捷的通信网络为电子商务、智慧旅游、远程医疗、在线教育等新兴业态的发展创造了良好条件，助力传统产业转型升级。同时，通信基础设施作为重要的公共服务设施，其完善程度也提升了巴中市的招商引资环境，为吸引外来投资、促进区域经济合作提供了信息保障，在推动巴中市经济社会数字化转型过程中发挥了积极作用。

  2025-07-15

• 巴中市强化招商引资考核 明确项目建设与资金任务

  2017年，巴中市为进一步推动招商引资工作落地见效，出台《2017年度全市招商引资考核实施细则》，从考核内容、目标任务、责任主体等方面作出系统规定，为全市招商引资工作提供了具体指引，助力经济高质量发展。 一、聚焦项目建设全流程进度考核。该细则将项目建设进度作为招商引资考核的核心内容之一，明确对项目从签约到落地、建设再到投产的全流程进度进行量化评估。通过设定关键时间节点、投资完成率等具体指标，确保引进项目不流于形式，切实形成有效投资。此举旨在扭转以往部分项目“签约后进展缓慢”的问题，推动项目早开工、早建设、早见效，为巴中市产业发展注入持续动力。 二、明确年度项目引进目标体系。围绕产业发展需求，细则确定了年度招商引资项目引进的总体目标，既突出对产业带动作用强的重大产业项目的引进，也兼顾各类投资项目的均衡发展。通过合理设定项目类型和数量目标，引导各地各部门聚焦主导产业、特色产业开展精准招商，避免盲目引进和重复建设，提升招商引资的质量和效益，为巴中市构建现代化产业体系奠定基础。 三、扩展考核对象覆盖范围。为形成招商引资工作合力，细则首次将4家驻巴单位纳入全市招商引资考核体系，拓宽了考核覆盖面。此前，招商引资考核对象主要集中在区县政府和市直有关部门，此次将驻巴单位纳入考核，旨在充分发挥驻巴单位在资源、信息、政策等方面的优势，推动其积极参与和支持巴中市招商引资工作，形成“上下联动、多方协同”的招商格局。 四、强化资金保障任务落实。针对项目建设资金需求，细则明确增加农发行巴中分行等13家中央及省驻巴单位的到位资金任务。这些单位涵盖金融、能源、交通等关键领域，其资金支持对于保障项目顺利推进至关重要。通过将到位资金任务纳入考核，进一步压实了相关单位的责任，确保项目建设有稳定的资金来源，有效破解招商引资项目“融资难、融资慢”的瓶颈，为巴中市招商引资项目落地提供坚实保障。 该细则的出台，是巴中市2017年优化招商引资工作机制、提升招商实效的重要举措。通过细化考核内容、明确目标责任、扩大参与主体，构建起权责清晰、协同高效的招商引资考核体系，为全市招商引资工作的规范化、制度化开展提供了有力支撑，推动巴中市在2017年及后续的经济发展中持续释放招商动能。

  2025-07-15

• 【巴中招商】巴中园区经济提质增效 企业发展活力持续增强

  2017年，巴中以园区为重要载体，强化招商引资，推动工业经济集聚发展。全年新入驻园区企业数量稳步增长，完成较大规模投资，实现近500亿元产值，占全市工业产值比重超过六成，工业集中度较上年提升，园区已成为带动区域工业发展的核心引擎。 一、招商引资精准发力，园区企业队伍不断壮大。2017年，巴中聚焦主导产业和重点领域，通过优化营商环境、完善配套服务等举措，吸引一批企业入驻园区。全年新入驻园区企业数量较以往有明显增加，涵盖装备制造、食品加工、生物医药等多个产业领域，企业类型从单一生产型向研发、制造、服务一体化延伸，园区企业结构更趋多元，为后续发展奠定了坚实的企业基础。 二、投资规模持续扩大，发展后劲稳步增强。2017年，巴中园区企业完成投资规模较上年有所增长，资金主要投向基础设施建设、生产设备更新、技术改造升级等方面。部分重点企业通过加大投资，扩大生产规模、提升智能化水平，生产线自动化程度显著提高，产品质量和生产效率得到有效提升。同时，园区内道路、供水、供电、环保等基础设施不断完善，为企业生产经营提供了有力保障，进一步增强了园区的承载能力和发展后劲。 三、产业集聚效应凸显，工业集中度显著提升。2017年，随着一批企业的入驻和投产，巴中园区产业集群化发展态势明显。同一产业链上的上下游企业在园区内集聚，形成了从原材料供应、零部件生产到成品组装的完整产业生态，企业间协作更加紧密，物流成本和交易成本有效降低。全年园区实现产值占全市工业产值比重超过六成，工业集中度较上年提升，表明园区在工业经济中的核心地位进一步巩固，成为推动工业集约化发展的重要力量。 四、发展质量稳步向好，对区域经济支撑作用增强。2017年，巴中园区企业在扩大产值的同时，更加注重发展质量和效益。通过加强技术创新、品牌建设和市场开拓，企业产品附加值不断提高，市场竞争力逐步增强。部分企业通过开展产学研合作，引进先进技术和管理经验，推动产品向高端化、差异化方向发展。园区经济的快速发展，不仅带动了就业增长，增加了地方财政收入，还促进了区域产业结构优化升级，对全市经济持续健康发展的支撑作用日益凸显。

  2025-07-15

• 【攀枝花招商】攀枝花建筑业稳健增长 超额完成全年双标任务

  2017年，攀枝花80家总承包和专业承包建筑企业累计完成建筑业总产值217.8亿元，同比增长9.7%，不仅超出省政府下达目标任务17.8亿元，更较市人代会确定的目标多出57.8亿元，超额完成全年“双标”任务。这一成绩的取得，得益于当地在政策引导、项目建设、招商引资等方面的综合施策，为建筑业发展注入了强劲动力。 一、政策扶持精准有力，行业发展环境持续优化。2017年，攀枝花聚焦建筑业高质量发展需求，出台系列针对性政策举措。通过简化项目审批流程、优化资质管理服务、落实税费减免政策等方式，切实减轻建筑企业负担，激发市场主体活力。同时，加强建筑市场监管，规范招投标行为和工程质量安全管理，营造公平竞争的市场环境，为建筑业稳健增长提供了坚实政策保障。 二、产业结构不断优化，建筑工程成为增长主力。从产值构成来看，2017年攀枝花建筑工程产值占全市建筑业总产值的80.7%，比重超过八成，始终是拉动建筑业增长的核心力量。安装工程产值占比14.6%，其他产值占比4.7%，形成以建筑工程为主导、安装工程和其他产值协同发展的产业结构。这种结构特点既反映了攀枝花在房屋建筑、基础设施等领域的建设需求旺盛，也体现了建筑业内部各细分领域的协调发展态势。 三、重点项目加速推进，有效拉动产值提升。2017年，攀枝花一批重点建设项目加快实施，成为建筑业增长的重要支撑。在交通基础设施领域，城市路网升级改造、县域公路建设等项目有序推进；在市政公用事业方面，供水、供电、供暖等民生工程加快建设；在产业园区建设中，工业厂房、配套设施等项目持续落地。这些项目的开工建设和顺利推进，直接带动了建筑工程量的增加，为建筑业产值增长提供了有力支撑。 四、招商引资成效显著，拓展行业发展空间。2017年，攀枝花围绕建筑业产业链延伸和产业升级需求，积极开展招商引资工作。通过引入外地优质建筑企业参与本地建设，带来先进施工技术和管理经验，提升本地建筑业整体发展水平。同时，招商引资落地的产业项目也间接拉动了建筑市场需求，如工业项目建设带动厂房建筑需求，商业项目开发促进商业地产建设，进一步拓宽了建筑业的发展空间，为超额完成全年目标任务奠定了坚实基础。

  2025-07-15

• 【投资乐山】2017年乐山市市中区政府工作报告

  2017年2月16日在乐山市市中区第九届人民代表大会第二次会议上乐山市市中区人民政府区长许天毅各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审查，并请区政协各位委员提出意见。二○一六年工作回顾二号首长2016年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下团结奋斗、真抓实干，扎实推进“创新投资年”各项工作，实现了“十三五”的良好开局。全年，地区生产总值完成310.9亿元，增长8.5%；规模以上工业增加值增长9.5%；全社会固定资产投资完成260.8亿元，增长9.1%；地方一般公共预算收入完成11.74亿元，增长10.9%；社会消费品零售总额完成190.8亿元，增长13.1%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.4%和9.6%；化学需氧量削减1558吨，氨氮排放量削减626.6吨，二氧化硫排放量削减88.45吨，均超额完成目标任务。一是改革发展不断深入。主动对接市区体制调整，顺利完成工商、交通等4个领域人事物权交接，整体承接城市绿心管理处，推进市中区、大佛景区景城一体化进程。积极推进财税体制改革，全面推进营改增（1）改革，全年完成税收7亿元，同口径增长2.8%，实现平稳过渡。推进政府债务管理改革，健全政府性债务管理制度体系，新增负债8127万元。创新政府投融资方式，与4家金融机构达成合作协议，总授信额度14.4亿元。有序有效推动供给侧结构性改革，认真落实“三去一降一补”（2）要求，进一步优化要素配置。深入开展农业农村改革，基本完成农村土地承包经营权确权登记工作，农村土地流转面积达6.6万亩，流转率居全市第一。积极推进商事制度改革，全面实现“五证合 一、一照一码”（3）。平稳完成公务用车制度改革，拍卖第一批公务用车73台，溢价46%，拍卖收入全部用于脱贫攻坚。二是城乡建设有力推进。全力以赴推进重点项目建设。全区35个“挂图作战”项目完成投资95亿元，11个市级重大项目完成投资21.1亿元。安谷水电站等项目竣工投运；青江新区基础设施建设等项目加快建设；乐山八中整体搬迁等项目顺利开工；乐山市城市生活垃圾环保发电等项目前期工作有序推进。招商引资取得良好成效。坚持精准招商、精准对接、精准服务，积极参加首届川商返乡发展大会、2016中外知名企业四川行、第16届西博会、第3届旅博会等活动，签约项目19个、金额153.9亿元，引进到位市外内资126.2亿元,实际利用外资1928万美元。强力推进征地拆迁。全年完成征地4619亩，拆除房屋20.4万平方米，确保了峨夹联网畅通工程、乐自高速乐山城区连接线等项目顺利推进。加大存量土地清理力度。盘活利用存量土地164.1亩，有效保障了项目用地需求。加快推进城市建设。围绕全市“一城两新区”建设，推进苏稽新区基础设施等重点城建项目建设，完成城建项目投资60.7亿元，新增城镇建成区面积0.8平方公里，城镇化率提高到70.7%。扎实推进新村建设。完成全福镇总体规划和全区22个村庄、17个聚居点的规划编制，童家镇开化村、杨湾乡刘浩村新村聚居点主体工程建成竣工，棉竹镇石桥冲村、杨湾乡灵官村等25个幸福美丽新村建设加快推进。全面加强交通建设。完成交通投资21.42亿元。连乐铁路、井沙联网畅通工程等项目加快建设，省道215过境公路和省道308改线工程等项目顺利开工，成乐高速扩容、乐西高速等项目前期工作有序推进。加快乡村公路提档升级，茅普路改建工程即将竣工通车。生态环境得到改善。圆满完成主要污染物年度减排目标任务。推进凌云河等小河流域治理，新改建杨湾乡、青平镇等乡镇污水处理站4个，岷江出境断面水质达标率100%，城市集中式饮用水水源地水质达标率100%，乡镇集中式饮用水水源地水质达标率稳定在75%以上。完成林业品种改良1万亩，森林覆盖率提高到37.1%。圆满完成户外广告专项整治工作，拆除大型塔式柱形广告牌230根，拆除违法广告面积7万余平方米。三是产业发展再上台阶。大力发展旅游业。做好旅游“三篇文章”（4），实现旅游综合收入224.7亿元，增长24.5%。促进旅游与三次产业融合发展，实施特色品牌创建，张公桥美食街、上中顺“最乐山”等特色街区建成开街，剑峰乡归园田居、苏稽镇海棠香山等观光农业项目加快建设。苏稽文旅小镇综合开发、峨眉河流域生态湿地建设等涉旅项目前期工作有序推进。加强旅游环境整治和涉旅标准化建设，开展旅游消费环境“打非治乱”专项整治工作，和大佛景区一道依法取缔了篦子街占道停车位。做好了第3届旅博会、2016环中国自行车赛等重大活动的保障工作。积极推进第三产业发展。深入实施服务业“三百示范工程”（5），成功申报为国家“十三五”服务业综合改革试点区，服务业增加值达150.8亿元，增长10.2%，三次产业比重为6.4：45.1：48.5，三产比重十年来首次超过二产。万达广场、嘉州新天地、嘉州国际工业博览城一期竣工投运。现代物流蓬勃发展，阿里巴巴“农村淘宝”项目签约落地。文化产业发展壮大,成功签约川西南文创产业园项目，新发展嘉州绣工艺有限公司、乐山太平洋影业有限公司等市级重点文化产业示范基地2家。推动工业发展提质增效。全面对接全市“一总部三基地”建设，深入开展降低实体经济企业成本行动，落实产业发展引导资金1445万元。新培育规上企业4家，达97家；新增高新技术企业2家，达14家，高新技术产业产值达48.8亿元，四川嘉华集团荣获“国家级企业技术中心”。电子信息、医药健康、新材料等新兴产业发展步伐加快，新兴产业主营业务收入增长13%。鼓励、指导工业传统产业加快技术改造，完成技改投资28.7亿元。稳步发展现代农业。投资2.47亿元完成高中山珍水库灌区五小水利及生态治理等14个项目建设；大力加强农田基础设施建设；全年粮食总产量稳定在9.7万吨左右。建成都市农业项目4个，新增农民专业合作社65个、家庭农场50个，推广新技术、新模式10项，农业产业化经营带动面达73%。有序推进第三次全国农业普查。四是脱贫攻坚扎实开展。严格落实“两不愁、三保障”“四个好”（6）目标要求，统筹推进“十大扶贫工程”和年度16个扶贫专项，累计整合投入各类扶贫资金1.28亿元，实现2495名贫困人口脱贫，17个市列贫困村退出,贫困发生率从2013年底的6.5%下降到1.32%。增收渠道不断拓宽，投资1942万元完成童家镇连片扶贫开发项目建设；用活1088万元小额信贷风险补偿资金，撬动金融机构为494户贫困户发放贷款2130万元；帮助600名贫困群众提升就业技能实现就业增收。政策帮扶更加完善，完成80户216人的易地扶贫搬迁工作和155户贫困户危房改造工作；实现低保线、贫困线“两线合一”；投入资金39.1万元资助建档立卡和残疾贫困学生413名；严格落实“十免四补助”（7）、先诊疗后结算等医疗保障制度，实现贫困人口县域内住院政策范围内费用零支付。真情开展援彝工作，投入财政资金500万元、选派28名优秀干部和专业人才对口帮扶峨边彝族自治县脱贫攻坚，扎实推进了13个新建村幼儿园、村卫生室等帮扶项目和旅游产业基础设施建设。五是社会事业深入改善。有效推进民生实事。投入4.72亿元，顺利实施“十项民生工程”（8）和20件民生大事。“五险”参保人数达80.5万人次，城市、农村低保分别累计月人均补助331元、202.3元。发放医疗救助金769.3万元救助2万余人次，发放残疾人补贴700余万元。建成高校毕业生就业见习基地10个，在土主镇、剑峰乡成功创建区农村创新创业园，带动5000余户农户就业创业增收1.4亿元。新增城镇就业1.2万人。区福利中心农村区域性养老服务项目顺利实施。推进棚改项目31个，涉及群众3600余户。协调推进社会事业。顺利通过义务教育均衡发展国家级评估验收。投入3400万元完成40所学校基建和设备升级。购买普惠性学前教育学位1426个。深入推进教师“县管校用”（9），实现交流201人。医联体改革不断深化，区直医疗机构与乡镇卫生院组建医疗联合体8个，基层医疗机构标准化率达100%，临江镇、土主镇、牟子镇等3个乡镇卫生院被评为国家级“群众满意乡镇卫生院”。落实全面两孩政策，人口自然增长率为2.84‰。推进国家公共文化服务体系示范区创建，加快基层公共文体服务设施建设，新建省、市级全民健身工程34个，实现基层公共文化设施全覆盖，办好市中区第七届运动会。深化社区治理。推进社区公共服务综合信息平台建设。深入实施“平安市中区”建设，泊水街县街社区成功创建为“四川省和谐社区示范单位”，苏稽镇工农村成功创建为市级“依法治村示范村”。社会矛盾调解成效良好，成功调解矛盾纠纷1388件，处置成功率达98%。信访维稳工作不断加强，化解信访疑难积案25件，向人民法院移交涉法涉诉信访案件42件。安全生产形势平稳向好，全年无较大以上生产安全事故发生。区国防、双拥、人防、档案、法治、外侨、残疾人、地方志和民族宗教等工作都取得了新的进展。六是政府建设持续深化。扎实开展“两学一做”学习教育，不断加强政府自身建设，全区干部作风进一步改进，办事效率进一步提高。深入实施依法治区。坚持区政府常务会会前学法制度，完善依法决策实施办法，强化行政决策合法性审查，健全重大事项集体议定制度，建立区行政复议委员会，依法科学民主决策水平进一步提高。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，办结区人大代表建议、区政协委员提案共66件，满意和基本满意率达100%。大力提升行政效能。创新“互联网+政务服务”，建成行政权力依法规范公开运行平台。深入推进“放管服”（10）改革，精简规范行政审批流程，优化重大项目并联审批和代办服务流程，行政审批事项办理提速91.96%，现场办结率、按时办结率和群众满意度均达100%。扎实推进廉政建设。圆满完成区乡两级政府系统换届工作，实现换届风清气正。严格落实中央“八项规定”精神和省、市“十项规定”，始终保持反腐高压态势，持续深化“制度建廉”，重点领域和关键环节廉政监管得到加强，查处违纪违法案件85件，党纪政纪处分93人次。强化政府投资工程审计监管，审减金额690.3万元，审减率9.7%。各位代表：成绩来之不易，这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是全区人民共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻军和武警官兵、政法干警，向关心支持市中区发展的各族各界朋友表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要表现在：经济下行压力仍然较大，民间投资信心不足，产业项目后劲乏力，受房地产市场持续低迷、营改增结构性减税等影响，财政收支压力加大；脱贫攻坚个别满意度指标还存在明显差距；社会公共服务有效供给能力不足，教育、医疗、养老服务等领域有效供给与群众实际需求、与中心城区区位优势不相匹配；城乡环境综合治理存在明显短板，旅游城市形象急需提升；政府自身建设还不能充分适应新常态、新要求。以上问题，影响全局，关系长远，我们高度重视，正采取有力措施，认真加以解决。二○一七年工作安排侯卫东官场笔记2017年，是打赢脱贫攻坚决胜战，全面建成小康社会的重要一年。区政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”（11）战略布局，认真践行“五大发展理念”（12），深入实施省委“三大发展战略”（13），紧紧围绕全市“四大发展定位”（14）和“基础设施建设年”工作主题，紧扣区委“努力建成高品质的绿色美丽城市、努力建成现代化的区域中心城市、努力建成高质量的民生幸福城市”发展目标，坚持稳中求进工作总基调，坚定“干在实处、走在前列”工作取向，按照区委统一部署，扎实抓好项目建设、脱贫攻坚、民生工程等32项重点工作，促进经济社会平稳较好发展。主要目标是：地区生产总值增长8.2%；规模以上工业增加值增长9.2%；全社会固定资产投资281.66亿元，增长8%；社会消费品零售总额213.7亿元，增长12%；地方一般公共预算收入12.35亿元，同口径增长8.5%；城乡居民人均可支配收入达到31806元和16059元，分别增长8%、9%。 一、抓好“挂图作战”，推进重大项目紧扣2017年省委、省政府“项目年”和市委、市政府“基础设施建设年”工作主题，持续扩大有效投资，加强机制和要素保障，有序推进重点项目建设，确保全社会固定资产投资任务顺利完成。 （一）全面实施“挂图作战”。坚持重大项目“挂图作战”，确保区境内34个市级“挂图作战”项目完成投资121.4亿元，21个区级“挂图作战”项目完成投资6.6亿元。聚力推进交通项目。做好乐西高速前期工作，开工建设成乐高速扩容等项目，加快建设省道215过境公路和省道308改线工程等项目，确保井沙联网畅通工程等项目建成通车，完成交通投资40亿元。有序推进城建项目。开工建设苏稽新区基础设施建设工程、大佛景区南大门等项目，加快建设绿心公园绿色生态整治工程、致江路大桥等项目，完成城建项目投资44.9亿元。统筹推进产业项目。开工建设苏稽文旅小镇、峨眉河流域综合开发等项目，加快建设海棠香山等项目，完成产业项目投资8.1亿元。积极推进中小流域环境综合治理工程等环保项目建设，扎实推进乐山一职中新校园、嘉州妇女儿童医院等民生项目建设。 （二）完善项目工作机制。优化项目推进机制，全力推行“清单制+责任制”工作机制。建立完善55个“挂图作战”项目指挥部和交通基础设施、城市建设、产业、旅游、社会事业民生等5个项目推进组，实行“一个项目、一名领导、一支队伍、一套方案、一抓到底”，严格落实项目指挥长“六包”责任（15）、“五主”协同推进（16）、问题会商、巡查观摩等制度，确保项目建设取得突破性进展。建立项目库动态管理机制。围绕全区经济社会转型发展重点，加强专业策划，生成一批具有全局性、基础性、战略性和竞争力强的重大项目，不断充实、调整、优化“挂图作战”项目库。 （三）全力强化要素保障。加强土地保障。健全责任机制、激励机制、风险防范机制“三大机制”，依法依规做好征地拆迁工作，力争完成土地征收5000亩。加快绿心公园、大佛景区南门、苏稽新区等片区和万达广场周边、青江新区等20余个地块征地拆迁工作，盘活利用存量土地，保障重大项目用地需求。加强资金保障。积极争取国省预算内资金，做实做强嘉和国资公司，综合利用基金、地方债券、PPP、EPC等方式，多渠道筹集项目建设资金，合理增加政府负债。 二、抓好产业发展，推动转型升级围绕建设“国际旅游目的地”和“国际佛教文化旅游目的地”目标，大力发展以旅游业为龙头的现代服务业，推进产业转型，不断优化三次产业结构，加快构建现代产业体系。 （一）突出发展现代服务业。深入推进“十三五”服务业综合改革试点工作，力争服务业增加值增长9%。强化旅游主导。深化旅游供给侧结构性改革，以特色品牌创建为抓手，全面实施“旅游+”战略，做好旅游“三篇文章”，实现旅游综合收入240亿元以上。推进景区扩容提质，启动大佛景区南大门景观整治和游客中心建设，全力创建省级旅游度假区。全面扩展城市旅游，加快“老宵顶文庙”、金鹰山庄创建国家4A级旅游景区工作，加快建设张公桥美食街二期等一批特色街区。优化乡村旅游发展路径，完成《市中区旅游发展总体规划》修编，积极发展观光农业、民宿体验、文化休闲等旅游新业态。加强涉旅标准化建设，净化旅游环境，打造优质旅游品牌。拓宽服务业态。加快现代物流与电子商务融合发展，促进佳祥物联港、阿里巴巴“农村淘宝”等项目加快建设。积极发展现代金融业，有序发展社区银行、村镇银行和小微金融服务机构。完善文化创意服务体系，开工建设川西南文创产业园项目。支持批发零售和住宿餐饮行业提档升级，加快乐山国际旅游世界城等项目建设。 （二）绿色改造传统工业。围绕全市“一总部三基地”建设，坚持“长短结合、疏留结合”，全面推行“三去一降一补”，促进工业绿色发展。加强要素保障，落实稳增长、降成本、去杠杆政策措施，稳定企业现生产。大力实施“专精特新”中小企业培育计划，支持“个转企”“小升规”，新增规上企业5家。加快发展电子信息、医药健康、新材料等新兴产业，力争新兴产业主营业务收入增长13%。推进企业节能降耗，实现万元地区生产总值能耗同比下降4%。加强园区建设，推动园区二三产融合发展，完善市工业集中区污水处理等基础设施建设，鼓励指导土主纺织园区、杨湾铸造园区传统产业改造升级，延伸产业链条。加大成发纸机等企业破产清算力度，做好吉象木业、长征制药环保搬迁工作。 （三）提质扩面都市农业。以农业供给侧结构性改革为主线，加快发展现代特色农业，提高农业发展质量、效益和竞争力。推动农业四大主导产业集聚发展，加快水产高科技博览园建设，建成蔬菜种植示范片13.8万亩、水果种植示范片1万亩，全力推进养殖场标准化建设。加快新型经营主体培育，新培育龙头企业3家、农民专业合作社6个、家庭农场12个，农业产业化经营带动面达73.5%。全面实施品牌发展战略，大力发展生态、有机农业，加快市中区区域农业品牌创建，新认证有机农产品基地0.5万亩、“三品一标”（17）产品5个。推进农旅深度融合，积极发展休闲农庄、农耕体验基地等休闲农业，大力发展乡村旅游，完成乡村公路建设169公里，推进苏稽文旅小镇、九峰文旅小镇等特色小镇建设。打造归园田居、荔枝湾特色乡村等一批特色村落，提高农业全产业链收益。完善农业基础设施建设，打造高标准农田1万亩、治理水土流失15平方公里、改造升级社道120公里。抓好农村饮水安全巩固提升工作，完成石龙乡安全饮水工程建设。继续加快农村电力、燃气等工程建设。全面完成第三次全国农业普查工作。 三、抓好脱贫攻坚，决胜全面小康始终将脱贫攻坚作为“头等大事”，聚焦“两不愁、三保障”“四个好”目标，统筹推进连片扶贫和插花扶贫，实现2428名贫困人口脱贫、8个市列贫困村退出。 （一）推进专项扶贫。精准实施“四个一批”（18）扶贫政策，着力夯实脱贫攻坚工作基础。持续实施产业扶贫、就业扶贫，通过“一户一策”补齐发展短板。用活小额信贷风险补偿资金，新发放扶贫小额信贷2000万元。加强贫困户技能培训和转移就业，实现村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长。巩固医疗扶贫，严格落实“十免四补助”等政策，完善大病救助体系，防止因病致贫、因病返贫。强化教育保障，完善教育扶贫台帐，认真落实各项资助、奖励政策，防止因贫辍学、因贫失学。持续改善贫困群众住房条件，完成224户694人易地搬迁。 （二）深化对口帮扶。深入开展“百企帮百村”，帮助贫困区域发展特色产业，实现25个市列贫困村企业帮扶全覆盖，引导社会力量共同参与，夯实脱贫攻坚社会基础。深化干部驻村帮扶，继续落实“五个一”干部帮扶（19）制度，组织全区1530名干部结对帮扶，加强已脱贫群众的后续帮扶，确保脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策。继续开展对口帮扶峨边县脱贫工作，投入财政资金500万元，帮助峨边县加快10所幼儿园教育扶贫项目建设。 （三）强化精神扶贫。围绕“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”目标，按照“业兴、家富、人和、村美”要求，创建省级“四好村”34个、市级“四好村”68个。广泛开展“感恩奋进”教育，加强与群众的沟通交流，加大脱贫攻坚先进事迹宣传力度，激发贫困群众内生动力，引导贫困群众自力更生、奋发图强，不断增进群众感情，提高群众满意度，夯实脱贫攻坚群众基础。 四、抓好环境治理，建设生态文明牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持问题导向，改善生态环境，促进绿色发展、低碳发展和循环发展。 （一）加强体制机制建设。成立区环境保护委员会，严格落实“党政同责、一岗双责”，建立健全党政领导干部生态环境损害赔偿制度和责任追究机制、离任审计等制度机制，严守环境质量底线、生态环境保护红线。实施环境准入负面清单制度，推动环境保护多元共治、多主体制衡，形成保障生态安全和经济社会协调发展的空间格局。 （二）着力打好“四大战役”。打好水、土壤、大气和固体废弃物综合治理战役，确保全区主要水体水质明显改善，农用地和建设用地土壤环境安全有效，中心城区优良天数比例不低于76.7%，工业固体废物处置利用率达95%以上。重点实施环境治理“三个一批”行动：集中治理一批环境污染问题。全力治理养殖污染，完成禁养区内所有养殖场搬迁关停工作。加大空气污染治理力度，全面禁止秸秆焚烧,推动中心城区和周边乡镇烟花爆竹禁放工作。全面推行河长制，加大对城市建成区黑臭水体、畜禽养殖污水、小河流域治理力度。集中规划实施一批环境治理工程。建成关庙乡等3个乡镇污水处理站，实现规划区外集镇污水集中处理和委托第三方运营全覆盖。推进秸秆综合利用环保治理项目落地，加快农业废弃物资源化综合循环利用项目建设。贯彻实施“绿秀嘉州”工程，改造巨桉纯林4万亩。集中查处一批环保违法案件。进一步完善网格化监管，建立环境保护联合执法机制，加大执法处置力度，从严从速处理污染严重的环保违法行为。 （三）优化城乡建设管理。坚持规划引领，秉承“绿色打底、山河为骨、文化为魂”理念，完善“多规合一”规划编制体系建设，将绿色发展全面融入城乡发展规划，完成集镇、村庄规划编制，优化城镇空间布局。完善城市配套设施建设，实施城市功能提升工程，推进智慧城市、海绵城市、地下综合管廊建设，整治交通拥堵、城市内涝、“拉链马路”等城市病，全力推进苏稽镇、棉竹镇、九峰镇、牟子镇、全福镇等五个主要出入口环境整治，提升城市综合管理水平。加快幸福美丽新村建设，推进棉竹镇石桥冲村等25个幸福美丽新村和茅桥镇吴桥村等5个集中居住点建设。 五、抓好社会事业，改善民生福祉树立共享发展理念，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公共服务共建能力和共享水平，持之以恒改善民生，切实增强群众获得感。 （一）有效实施民生工程。深入实施“十项民生工程”，办好一批民生实事。健全就业创业服务体系。建立劳动关系协调机制，新增城镇就业1万人以上，城镇登记失业率控制在4.4%以内，企业劳动合同签订率达95%以上。全面实施全民参保登记，推进机关事业单位养老保险制度改革，完成“五险”参保人数81.5万人次、基金征缴6.48亿元。完善社会救助体系建设。探索社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，保障城乡低收入群众基本生活。积极推进残疾人“开放量服”工作，进一步改善残疾人生活状况。健全养老服务体系，推进茅桥镇敬老院重建和25个日间照料中心、土主镇敬老院新建项目，新增养老床位980张。深入推进大众创业、万众创新，加强孵化载体和众创空间建设，力争在孵企业10家以上。持续推进棚改项目建设，高质量完成一批农村危房维修加固。 （二）持续完善社会事业。优先发展教育事业。完善城区学校布点规划，重点打造一批优质学校。继续实施政府购买学前教育服务,新增普惠性学位1000个以上，完成童家镇等7个乡镇公办幼儿园建设，全面实现“一乡一公幼”。加快推进乐山八中搬迁新建，启动通江小学等7所学校新改建工程。继续推进四川省学校体育艺术区域整体推进改革试点县工作。稳步发展卫计事业。深化医药卫生体制综合改革，完善分级诊疗，加快医联体建设，加大社会办医力度，提升医疗服务能力。启动区疾控中心创建省二级甲等疾控中心工作，完成区中医医院二甲复审和国家级三级乙等中医医院创建工作，力争创建成为省级慢性病综合防控示范区。加快区人民医院等重点医院搬迁扩建前期工作。人口自然增长率控制在4.5‰以内。加快发展文体事业。加大文化遗产保护与传承力度，做好“乡村文化记忆名录”普查和乐山老城区历史文化遗址构建工作，推动嘉州大庙会申报市级非物质文化遗产相关工作。继续做好国家公共文化服务体系示范区创建工作。提高档案工作意识，体现档案的凭证价值和历史价值。 （三）积极创新社会治理。深化“法治市中区”建设，以实施“七五”普法为契机，深入推进社会治理，大力构建和谐社会。强化法律援助，建成泊水街、九峰镇等4个规范化法律援助工作站和土主镇、临江镇等3个规范化司法所。推进信访法治化建设，依法规范信访秩序，建立网络信访处理机制，提升网上信访办理实效。加强基层自治，布点建设88个社区公共服务综合信息平台，推进社区“网格化”服务管理体系建设，全面完成第十届村（社区）换届选举工作。深化“平安市中区”建设，健全立体化社会治安防控体系，争创“全国公安机关执法示范单位”“全国深化全民禁毒宣传教育示范单位”。深入加强社会矛盾化解，维持稳定的社会秩序。坚守安全底线，杜绝重特大生产安全事故发生。积极开展省级食品安全示范区创建，深入推进食品药品监管信息化建设及食品溯源体系建设。全面完成第二次全国地名普查工作并通过国、省两级检查验收。继续抓好国防、双拥、人防、外侨、民族宗教、地方志等工作。 六、抓好重大改革，理顺体制机制严格落实“四个有利于”（20）要求，在增强改革实效、造福人民群众上进一步下功夫，形成推进改革的强大合力，确保各项改革举措落地生根。 （一）深化体制调整。着眼市区体制调整，强化责任主体意识，加强与市级部门沟通，进一步梳理拟划转单位人员、经费和资产等，尽快完善移交协议，完成相关事权平稳交接,确保工作有序开展。深化景城共建，完善景城合作协商机制和资源共享机制，整合景区和城区旅游项目、人力、公共设施等资源，合力加强大佛景区周边环境综合治理，促进景区和城区协调发展。加强与高新区的协调对接，确保相关工作顺利推进。 （二）推进各项改革。推进政府机构改革，加快区房屋征收和补偿局、区行政审批局和区市场监督管理局组建工作，建立更加完善的行政职能体系。启动政务服务国家标准化建设试点工作，深入推动“放管服”改革和相对集中行政许可权改革试点工作。深化财政绩效管理改革，加大公务卡消费制度改革力度，强化预算执行动态监控管理。持续推进商事制度改革，推进“先证后照”“五证合一”“三证整合”（21），探索注册登记全程电子化。推进农村集体产权“多权同确”，逐步实现农村集体土地“三权分置”（22）。积极开展小型水利工程管理体制改革和确权颁证工作，推进公安警务体制改革和行政管理体制改革，统筹深化教育、卫生、文化、体育等领域改革。 （三）扩大对外开放。主动融入国家“一带一路”战略，拓展与长三角、成渝经济区、天府新区等重点区域合作，推进优势资源互补互融、互利共赢。扩大对外贸易，深入对接全省“一带一路”三年行动计划，鼓励更多优质品牌和产品“走出去”，促进出口结构转型升级。加大招商引资力度，深度开展产业链招商、以商招商、节会招商，积极参加中外知名企业四川行、旅博会等重大投资促进活动，有针对性地推介签约一批招商项目。加强要素和服务保障力度，提高招商项目履约率、开工率、资金到位率，确保到位市外内资80亿元。 七、抓好政府建设，提升服务质量把建设现代政府作为自身建设的重要目标，不断深化“两学一做”学习教育成果，以实施“护根”工程为抓手，始终保持过硬的政治定力、思想定力、作风定力，推动法治、高效、创新、廉洁政府建设取得新的更大进展。 （一）依法行政，建设法治政府。坚持依法行政，做到法定职责必须为、法无授权不可为。完善重大行政决策程序合法性审查制度，提高依法民主决策水平。加强和改进执法监督，严格规范公正文明执法。全面推进政务公开，做到以公开促监督。坚持向区人大及其常委会报告工作，主动接受区人大的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，自觉接受社会各界监督。 （二）改进作风，建设高效政府。深入践行党的群众路线，大力开展“护根”工程建设，持续正风肃纪。强化责任落实，加强过程管理，确保政府决策落到实处。坚持简政放权、放管结合、优化服务，重点在窗口单位建立健全各种便民利民措施，进一步提高办事效率。推进“互联网+政务服务”，完善行政权力依法规范公开运行平台建设，扎实开展减证便民专项行动，提升政务服务智能化水平。加强事中事后监督，推进“双随机一公开”（23）监管全覆盖。 （三）开拓进取，建设创新政府。创新工作机制，加快组建城市建设管理、经济发展、法律法务等专业顾问团队，提高政府工作专业化水平和决策科学化水平，不断适应新的发展形势。创新人才使用方式，加大与大专院校、科研院所的合作，通过政府购买服务等方式用人引智。创新政府与群众沟通方式，建立完善舆情收集、处理、反馈机制，积极运用媒体加强与群众的沟通，引导群众有序参与社会公共事务。 （四）强化监管，建设廉洁政府。深入落实党风廉政建设“两个责任”，严格落实中央“八项规定”精神和省市“十项规定”，坚持从严治政、从严执纪，保持反腐高压态势，严查各类违纪违法案件，以零容忍态度惩治腐败。严肃财经纪律，继续实行“三公”经费预算支出总量控制，加强预算执行全过程动态监管。强化风险防控，严格开展审计督查，推行公共资金、国有资产、资源和领导干部履行经济责任审计全覆盖，确保公共财政资金安全。各位代表，蓝图催人奋进，使命重于泰山。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府、市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定信心、保持定力、锐意进取，以饱满的热情和务实的作风，干在实处、走在前列，为实现市中区转型发展、美丽发展而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开！注释（1）营改增：即以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税。（2）“三去一降一补”：即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。（3）“五证合 一、一照一码”：“五证合一”即将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证五证合为一证，提高市场准入效率。“一照一码”即通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，实现由一个部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。（4）旅游“三篇文章”：即扩容提质、景城一体、全域旅游。（5）服务业“三百示范工程”：即全省为加快服务业发展，提出建设100个重大项目、培育100户重点企业、培育100个重点品牌。（6）“两不愁、三保障”“四个好”：“两不愁、三保障”即到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。“四个好”即让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。（7）“十免四补助”：即对贫困人口实行免收一般诊疗费、院内会诊费、免费开展白内障复明手术、免费艾滋病抗病毒药物和抗结核一线药物治疗、免费提供基本公共卫生服务、免费提供妇幼健康服务、免费药物治疗包虫病患者、免费提供巡回医疗服务、免费提供基本医保个人缴费、免费实施贫困孕产妇住院分娩服务；对手术治疗包虫病患者、符合治疗救助条件的晚期血吸虫病人、重症大骨节病贫困患者以及进行手术、康复训练和辅具适配的06岁贫困残疾儿童给予对症治疗补助。（8）“十项民生工程”：即扶贫解困、就业促进、教育助学、社会保障、百姓安居、基础设施、环境提升、文化体育、医疗卫生、社会管理工程。（9）教师“县管校用”：即教师全部归教育主管部门统一管理，由教育主管部门派老师到学校任教。（10）“放管服”：即简政放权、放管结合、优化服务。（11）“四个全面”：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。（12）“五大发展理念”：即创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。（13）省委“三大发展战略”：即多点多极支撑发展战略，“两化”互动、城乡统筹发展战略，创新驱动发展战略。（14）全市“四大发展定位”：即四川旅游首选地、绿色转型示范市、山水园林宜居城、总部经济聚集区发展定位。（15）指挥长“六包”责任：即包项目前期工作（含征地拆迁）、包项目立项开工、包项目融资建设、包项目施工环境、包项目进度质量、包项目竣工投产。（16）“五主”协同推进：即业主主体、部门主责、指挥长主抓、分管领导主动、属地主为。（17）“三品一标”：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。（18）“四个一批”：即扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批。（19）“五个一”干部帮扶：即一名县级领导干部、一个驻村工作组、一名第一书记、一名农技员、一名结对帮扶干部。（20）“四个有利于”：即习近平总书记在中央深改领导小组第三十次会议上提出，多推有利于增添经济发展动力的改革，多推有利于促进社会公平正义的改革，多推有利于增强人民群众获得感的改革，多推有利于调动广大干部群众积极性的改革。（21）“三证整合”：即将个体工商户依次申请的工商营业执照、税务登记证、保险登记证合为一证，核发一个加载统一社会信用代码的营业执照。（22）农村集体土地“三权分置”：即在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。（23）“双随机一公开”：即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开，是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要举措，是完善事中事后监管的关键环节。

  2025-07-15

• 攀枝花外贸进出口实现高速增长 招商引资成效显著

  2017年1-7月，攀枝花外贸进出口总额达16.68亿元，同比增长135%，增速位居全省第3位，展现出强劲的发展势头。这一成绩的取得，离不开当地招商引资工作的有力推进以及重点产业的持续发力，为区域经济发展注入了新动能。 一、进口规模实现大幅增长，龙头企业拉动作用明显。2017年1-7月，攀枝花进口额达10.48亿元，同比增长265.6%，增速居全省第4位。其中，攀钢集团作为当地工业支柱企业，其铁矿石和煤炭进口量的剧增成为拉动进口增长的关键因素。随着企业生产规模的扩大和产业链的延伸，对原材料的需求持续攀升，在全球范围内优化资源配置，通过扩大进口保障了生产的稳定运行，同时也带动了全市进口贸易的快速发展。 二、出口结构持续优化，优势产品竞争力稳步提升。同期，攀枝花出口额为6.2亿元，同比增长46.6%，增速位列全省第5位。出口产品中，钢轨、钛白粉和金属硅等优势产品表现突出，出口量均实现不同程度增长。钢轨产品凭借过硬的质量和技术优势，在国际市场上赢得了更多订单；钛白粉作为攀枝花的特色产业产品，依托当地丰富的资源优势和先进的生产工艺，深受海外客户青睐；金属硅作为重要的工业原材料，随着国际市场需求的回暖，出口量也逐步增加。这些优势产品出口的增长，反映出攀枝花出口产品的国际竞争力在不断增强。 三、政策红利持续释放，外贸发展环境不断优化。2017年以来，攀枝花积极落实国家和省级关于促进外贸稳增长的各项政策措施，不断优化外贸发展环境。在招商引资过程中，注重吸引外贸型企业落户，为企业提供通关、退税、融资等方面的便利服务，降低企业运营成本。同时，加强与海关、检验检疫等部门的协作，提升通关效率，为外贸企业营造了更加便捷高效的发展环境，有力地促进了全市外贸进出口的快速增长。 四、产业基础不断夯实，发展潜力持续显现。攀枝花作为重要的工业城市，拥有较为完善的工业体系和坚实的产业基础。近年来，当地不断加大产业结构调整和转型升级力度，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化发展，培育壮大新兴产业。钢轨、钛白粉、金属硅等产业的持续发展，为外贸出口提供了稳定的货源保障；而攀钢集团等大型企业对铁矿石、煤炭等原材料的进口需求，也为进口贸易的增长奠定了坚实基础。随着产业结构的不断优化和产业链的不断完善，攀枝花外贸发展的潜力将进一步释放，有望在未来实现更加持续稳定的增长。 总的来看，2017年1-7月攀枝花外贸进出口的快速增长，是当地经济发展活力的重要体现。在龙头企业带动、优势产品出口增长、政策环境优化以及产业基础夯实等多重因素共同作用下，攀枝花外贸呈现出良好的发展态势。未来，随着各项政策措施的进一步落实和招商引资工作的深入推进，攀枝花外贸有望继续保持稳健增长的良好势头，为全省外贸发展贡献更大力量。

  2025-07-15

• 【双流区招商】成都首台保税维修飞机发动机交付 自贸改革见成效

  2017年1月，成都双流综合保税区内的四川国际航空发动机保税维修基地举行了首台境外保税维修飞机发动机交付仪式。这一事件不仅标志着四川自贸试验区飞机发动机保税维修改革试验任务的顺利完成，也为成都航空产业的招商引资和高质量发展注入了新动能。 一、此次飞机发动机保税维修改革试验，是2017年四川自贸试验区改革任务中的重要组成部分，并且是首个经国家相关部委审批同意后成功完成的改革试验任务。该任务的完成，体现了四川自贸试验区在制度创新方面的积极探索和显著成效，为区域航空产业的升级发展提供了有力的政策支持和制度保障。 二、在这项改革实施之前，国外航空公司的发动机若需在国内维修基地进行维修，需经历较为繁琐的流程。发动机必须先被运输至境外进行出口申报，随后由境外的发动机供应商或修理厂家以“修理物品”的方式将其进口并再次发回国内，维修工作方能展开。而当境内厂商完成维修后，发动机又需出口至境外完成物权转移，之后再报关进口至境内。这一系列环节不仅使客户承担了更高的运费成本，也显著延长了维修周期。以四川国际航空发动机维修有限公司维修的CFM56发动机为例，每台境外航空发动机在境内外之间往返，仅物流费用就高达数十万元，运输时间也需要一至两周左右。 三、随着四川国际航空发动机保税维修基地入驻双流综合保税区，相关企业积极开展飞机发动机保税维修业务。自2017年10月31日第一台境外业务飞机发动机正式入区进行维修测试，到此次成功交付使用，标志着境外飞机发动机保税维修业务的全流程已顺利打通。这一突破为航空公司大幅降低了运营成本，有效节约了维修时间，提升了航空维修服务的效率和竞争力。 四、展望未来，四川自贸试验区成都天府新区片区双流区块将以双流综合保税区为核心载体，继续深化改革创新。下一步，该区域将向国家部委申请区域整体开放，以开展境内外航空发动机及其部附件的维修业务。此举旨在吸引更多国内外具有优势的航空维修企业聚集四川，进一步壮大区域航空维修产业集群，推动成都乃至四川航空产业的持续发展和转型升级。

  2025-07-15

• 【投资甘孜州】2017年甘孜州政府工作报告

  2017年1月6日在州十二届人大一次会议上州人民政府州长肖友才肖友才作政府工作报告。各位代表：现在，我代表十一届州人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请州政协委员提出意见。过去五年工作回顾秘书长过去五年，是我州发展进程中极不平凡、极富挑战、极其关键的五年。在省委、省政府和州委的坚强领导下，在州人大、州政协的监督支持下，我们紧紧依靠全州各族人民，抢抓机遇、共克时艰、砥砺奋进，统筹抓好发展民生稳定三件大事，全州呈现出经济持续发展、民生不断改善、社会和谐稳定的良好局面。这是我州发展史上综合实力提升最快、基础设施投入最大、民生改善成果最好、群众得到实惠最多的五年。五年来，我们主动适应经济新常态，稳中向好的发展态势加快形成。经济总量突破“两百个亿”。2016年预计(下同)实现地区生产总值232.8亿元，是2011年的1.5倍，年均增长8.1%。固定资产投资突破“两千个亿”。累计完成全社会固定资产投资2054.4亿元，是前五年的2.5倍，超届初目标154.4亿元。城乡消费实现“两位数增长”。2016年实现全社会消费品零售总额80.1亿元，是2011年的1.7倍，年均增长11.2%。财政收支实现“两个翻番”。累计完成地方一般公共预算收入135.0亿元，是前五年的2倍，年均增长10.4%;累计完成公共财政支出1383.8亿元，是前五年的2.6倍，年均增长6.5%。居民收入实现“两增一降”。2016年城镇居民人均可支配收入27176元，是2011年的1.6倍，年均增长10.1%;农村居民人均可支配收入9451元，是2011年的2.3倍，年均增长17.9%。城乡居民收入比由2011年的4.1降至2016年的2.9。经济结构实现“两个优化”。三次产业结构比为25.1：35.7：39.2，第三产业占比较2011年提高1.7个百分点;民营经济增加值占地区生产总值的45.5%，较2011年提高4.3个百分点，产业结构、所有制结构持续优化。存贷增长呈现“三个高速”。金融机构各项存款余额606.1亿元，年均增长14.2%;居民储蓄余额193.9亿元，年均增长15.2%;各项贷款余额266.5亿元，年均增长15.0%。五年来，我们优化六大产业布局，科学有序的发展路径加快形成。旅游产业迅猛发展。在全国率先提出实施全域旅游发展战略，全州整体纳入国家全域旅游示范区。投资334.7亿元，实施稻城亚丁、海螺沟等一批重点景区创A升级，推进全域旅游“十大工程”“八进”活动，建设重大旅游项目296个，推出精品旅游线路26条，建成乡村旅游示范乡(镇)12个、示范村32个。2016年全州接待游客1300万人次、实现旅游收入129.7亿元，分别是2011年的3.0倍、4.4倍，拉动就业20.8万人，旅游业成为推动经济持续增长的新引擎。电矿产业支撑明显。新增水电装机322.5万千瓦，总装机达830.5万千瓦，在建装机突破“千万大关”。参股装机68.4万千瓦。成功收回力邱河流域水电开发权。清理规范小型水电站421座。建成光伏电站2座、总装机10万千瓦。安置水电移民1.3万人。全面禁止砂金开采，依法灭失探矿权93宗、清理整顿100宗，新探明矿产资源金属量228万吨，实现了“再造一个里伍”“再造一个呷村”的目标。2016年能源产业实现增加值34.8亿元，是2011年的1.6倍;矿产业实现增加值13.2亿元。特色产业加快发展。累计发展涉农企业96家、专合组织2064个、家庭农场178个、种养大户3497户，登记认证“三品一标”农产品164个，认定无公害农产品基地109万亩，建成特色农业产业基地50.8万亩、林业产业基地82.4万亩，粮食生产连续9年丰收。成功举办第九届康巴艺术节、首届四川甘孜山地旅游节、康定国际情歌节等活动，推出《高原风》等精品剧目25台。完成7个藏药制剂室标准化建设，1107个院内制剂获批准文号，788个藏药制剂纳入医保报销。培养引进藏医药人才185名。2016年农牧业、文化产业、中藏药业分别实现增加值58.3亿元、1.9亿元、10.5亿元，分别是2011年的1.6倍、1.4倍、1.4倍。五年来，我们加强基础设施建设，城乡统筹的发展局面加快形成。交通条件实现历史性跨越。投资500亿元，是前五年的6.1倍。强力推进交通攻坚，改造升级国省干线3050公里，加快推进雅康高速等一批重大交通项目，建成雀儿山等11条隧道。国省干线增至26条，实现县县通国道目标。建成通乡油路2732公里、通村公路1.3万公里、通村硬化路9220公里。亚丁机场通航、甘孜格萨尔机场开工建设，国内航线增至11条。“电亮甘孜”取得突破性进展。投资210亿元，是前五年的4.4倍。完成“新甘石”“电力天路”“川藏联网”等重大电网建设工程，建成500千伏输变电工程5个、220千伏输变电工程5个、110千伏输变电工程22个，18个县(市)全部接入国网，电力外送能力超1000万千瓦。实施农网改造升级和无电地区电力建设项目，电网覆盖率达到96%，较2011年提高35个百分点。通信网络实现普遍性覆盖。投资17.5亿元，大力推进“互联网+”行动，加快建设智慧甘孜。建成光缆1.6万皮长公里、基站4871个，18个县城实现4G网络全覆盖，电话用户达87.5万户。水利设施得到综合性提升。投资38.2亿元，建设水利工程4857个、安全饮水工程3774处，102.2万城乡群众喝上安全放心水。新建水利灌溉项目430处，新增有效灌面8.9万亩。完成18个县城防洪体系和49项中小河流治理工程。城乡发展取得实质性成效。投资29.7亿元，推动城乡公共基础设施建设，实施城市新区拓展项目35个。康定成功撤县设市，撤乡建镇40个，建成幸福美丽新村533个。强力推进“九子一线”治理工程，拆除违章建筑11.7万平方米，创建示范县城2个、示范乡(镇)10个、示范村庄180个，城镇化率达29.2%，较2011年提高6.8个百分点。生态建设取得阶段性成果。围绕创建川西北生态文明先行示范区，在全国率先编制实施生态文明建设规划，建设自然保护区、森林公园、湿地公园56个，全省最大的鲜水河大峡谷国家森林公园正式挂牌。创建绿化模范县6个、省级生态乡(镇)4个，全州森林覆盖率达33.9%，较2011年提高2.3个百分点。节能减排和环保指标全面完成。天蓝、地绿、水清、环境优美的生态底色更加鲜明。五年来，我们全面深化改革开放，创新驱动的发展动力加快形成。改革红利惠及全州。扎实推进“放管服”改革，建立公布“权力清单”“责任清单”，积极探索“负面清单”，全面取消非行政许可事项，强力推进行政审批“两集中、两到位”。实施财税体制改革，取消、免征和降低行政事业性收费121项，盘活存量资金67亿元，“营改增”稳步推进。深化国资国企改革，组建州投资、旅游、能源“三大发展集团”，加快推进国有企业“三项制度”改革，启动康定机场集团与川航集团重组。全面完成电力体制改革。强力推进商事制度改革，出台28条扶持措施，推动大众创业、万众创新，新增市场主体2万户。深化农业农村改革，有序推进草原确权承包试点和土地确权颁证、经营权流转。完成农村信用社以州为单位统一法人产权制度改革，启动实施城乡住房地震保险试点。深化医药卫生体制改革，国家基本药物制度实现全覆盖，公立医院药品价格实现“零加成”。开放步伐坚实有力。坚定不移实施“走出去”“请进来”双向开放战略，全力打造“圣洁甘孜”区域公共品牌，不断优化投资环境，积极发展开放型经济。成功举办“圣洁甘孜”走进“北上广深”等系列推介活动，组团参加西博会、广交会、深圳文博会等会展活动，积极承办“境外华文媒体藏区行”“知名企业进甘孜”等活动，成功引进工商银行、华侨城等知名企业落户甘孜，累计落地招商项目296个、到位资金700亿元。合作帮扶务实有效。组织召开首届“川滇藏青”交界地藏区市(州)长联席会议，建立“团结奋进·携手奔康”区域合作机制。推进甘眉、成甘“飞地”工业园区建设，实现收益2.1亿元。与8个兄弟市(州)、50余个省级部门(院校)签订战略合作协议，为我州加快发展提供了环境、项目、人才、技术支持。国家广电总局、广东省、浙江省及省内对口帮扶工作成效显著，累计到位援助资金26.3亿元、实施援助项目663个。五年来，我们狠抓民生社会事业，全民共享的发展取向加快形成。扶贫工作成效显著。累计投入扶贫资金55.1亿元，是前五年的4.7倍。全面实施“三位一体”扶贫战略，强力推进“五大扶贫”工程，群众生产生活条件得到极大改善，贫困发生率由33.9%下降至13.9%。完成1360个贫困村、19.74万扶贫对象建档立卡工作，编制实施17个专项规划。2016年，我们大力实施扶贫攻坚战略，全州280个贫困村“退出”、33985名贫困人口脱贫，脱贫攻坚首战告捷。教育科技迅速发展。投资62亿元，建成州职校、州高级中学，推进11个区域性集中办学区和57个片区规模寄宿制学校建设，办学条件得到极大改善。全面实施十五年免费教育，大力实施“9+3”免费中职教育，稳步推进义务教育均衡发展，教育信息化建设成为全国民族地区典范。开创性实施“订单定向”培养计划，培养本土紧缺人才1674名。加大教育扶贫工作力度，兑现了“不让一名学生因家庭贫困而失学”的庄严承诺。科技创新取得突破，组织实施国家、省、州科技项目254项，取得科技成果55项、专利184项，获省级科技进步奖8个。文化事业加快发展。投资11亿元，建成州博物馆、体育馆、北门体育场、青少年活动中心等文化体育设施，成立康巴文化研究院，成功创建全国藏区首个国家一级综合档案馆，乡(镇)文化站、农家书屋、寺庙书屋、社区书屋实现全覆盖，举办各类文艺活动6000余场次，放映农村电影16万场次，广播电视综合覆盖率达96%以上。卫计政策普惠城乡。投资27亿元，实施2500余个医疗卫生项目，基本完成州、县、乡三级医疗机构标准化和藏医药服务体系建设，开展重大疾病远程诊疗，在全省率先实现居民健康和社会保障“一卡通”，预防、保健、医疗服务水平不断提高。州医院通过“三甲”评审，实现了“再建一个州医院”的目标。创建国家卫生县城2个。适度生育水平持续稳定，人口自然增长率控制在7.5‰以内。扎实开展“六大专项行动”，包虫病综合防治取得阶段性重大成果，得到中央和省委、省政府充分肯定。社会保障持续增强。支出社保基金71.5亿元，“五险”参保170万人次，基本实现社会保险全覆盖。连续12年提高企业退休人员基本养老金。医疗保险实现异地就医即时结算，大病保险初见成效。城乡低保年标准由2011年的2520元、693元分别提高到2016年的5280元、3020元。“三无”“五保”、孤儿自愿集中供养实现全覆盖。设立爱心慈善基金，累计筹集善款1.3亿元。改造城镇危旧房(棚户区)1.3万户、农村危房(藏区新居、彝家新寨)11.8万户，建成廉租房、公租房8632套，启动4804套干部职工周转房建设，城乡居民住房条件极大改善。就业创业成效明显。全面落实就业政策，积极搭建创业平台，在“三州”率先建立省级大学生创业孵化基地，累计实现城镇新增就业3.7万人、转移就业3.6万人、失业人员再就业2735人，创业带动就业7195人，回州“9+3”学生初次就业率达95%以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内。实施就业扶贫工程，组建劳务开发公司16个，开发公益性岗位1万余个。灾后重建扎实推进。投资48.1亿元，全面完成“4·20”芦山地震康定、泸定灾区和得荣地震灾后重建;康定“11·22”地震392个灾后重建项目全面开工，打造特色旅游集镇5个，建成集中安置点11个，完成城乡住房重建5645户、维修加固53652户，受灾群众全部搬进新居。五年来，我们推动民主法制建设，和谐稳定的发展环境加快形成。民主政治不断加强。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，提请州人大常委会审议单行条例9件，办理人大代表建议648件、政协委员提案925件、建议意见2027条，积极回应人大代表、政协委员关注的热点难点问题，满意率达99%。社会治理成效明显。完成“六五”普法，全民法治意识明显增强。扎实开展依法治州“十大专项行动”，旗帜鲜明反分维稳，依法果断处置炉霍“1·23”、色达“1·24”等重大案(事)件，取缔非法民间组织39个，调处矛盾纠纷8600余件，信访积案化解率达到92.4%，社会治理能力不断提升，稳定形势持续向好。创建和深化网格化治安防控体系，依法开展“缉枪治爆”“双超”整治等专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动，社会秩序明显好转。民族宗教和谐融洽。积极创建全国民族团结进步示范州，有序开展“五二三”学教活动，命名655个民族团结创建示范单位，唱响了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展主旋律。依法加强宗教事务管理，持续开展“同心同向”活动，有序推进藏传佛教寺庙分类管理达标升级，重点寺庙宣讲整治取得明显成效。投资2.8亿元实施寺庙“五通”工程1865个，39954名僧尼纳入医保、16358名僧尼纳入低保、17274名僧尼纳入养老保险。安全生产形势好转。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系，强化安全生产监管。制定落实最严森林草原防火责任追究办法，森林草原火灾发生起数及损失连续下降。开展专项整治行动，食品药品、质量技术安全监管得到加强。完善防灾减灾、应急预警机制，成功预警处置丹巴东谷特大泥石流等地灾57起，地灾预警经验在全国推广。国防动员、人民防空、双拥优抚、统计调查、地方志、档案、保密、气象、邮政、红十字、妇女儿童、未成年人保护、残疾人等工作取得新成绩。五年来，我们加强政府自身建设，务实廉洁的政务环境加快形成。完善政府法律顾问制度，严格依照法定职责、法定程序管理经济社会事务。健全落实重大行政决策机制，不断提高科学民主依法决策水平。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，认真落实中央“八项规定”，坚决纠正“四风”，“三公”经费大幅下降。从严落实党风廉政建设责任制，制定落实“三早三卡”预警机制，健全政府廉政体系。加强行政监察和审计监督，完成审计项目2737个，发现违规资金14.5亿元，审减投资7.4亿元;政纪立案627件，处分683人，43人移送司法机关。各位代表!刚刚过去的2016年，面对经济下行压力持续加大的严峻形势，我们紧紧围绕州委“一个目标、两个关键、三件大事、六大战略”总体工作格局，统筹抓好“十三五”开局之年各项工作，基本完成了州十一届人大五次会议确定的目标任务。完成地区生产总值232.8亿元、增长7%，全社会固定资产投资425亿元、增长0.8%，社会消费品零售总额80.1亿元、增长8%，地方一般公共预算收入32.26亿元、增长2.64%，城镇居民人均可支配收入27176元、增长8.8%，农村居民人均可支配收入9451元、增长12.4%。五年的成就，是省委、省政府和州委坚强领导的结果，是州人大及其常委会和州政协监督支持的结果，是百万甘孜儿女团结拼搏的结果，凝聚着社会各方面的心血和智慧。在此，我代表州人民政府，向全州各族人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向驻州解放军指战员、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员，向工商联、无党派人士、各人民团体、社会各界人士和所有关心支持我州各项事业的同志们、朋友们，表示衷心的感谢、并致以崇高的敬意!回顾过去五年，通过全州上下的努力拼搏，甘孜大地发生了新变化、增添了新活力，但也存在一些问题：经济总量小、发展底子薄、区域不平衡，加快发展的任务十分艰巨;贫困量大、面广、程度深，脱贫奔康的任务十分艰巨;反分维稳形势复杂、法治氛围还不浓厚，社会治理的任务十分艰巨;干部队伍还不同程度存在思想僵化、精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败等现象，作风转变的任务十分艰巨。我们要以对人民高度负责的精神，更加努力工作，认真解决问题，决不辜负全州人民的期望和重托!今后五年主要目标任务未来五年，是我州经济社会发展的加速推进期，是实现长治久安的巩固深化期，更是同步全面建成小康社会的攻坚决胜期。根据州第十一次党代会精神，今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和州委的坚强领导下，牢固树立“四个意识”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，务实践行“五大发展理念”，坚决贯彻落实中央治藏方略和省委藏区工作思路，紧紧围绕同步全面建成小康社会这一目标，突出脱贫奔康和长治久安两个关键，统筹抓好发展民生稳定三件大事，精心组织实施扶贫攻坚、依法治州、产业富民、交通先行、城乡提升、生态文明建设“六大战略”，加快建设美丽生态和谐小康甘孜。今后五年的奋斗目标是：地区生产总值年均增长7%以上，工业增加值年均增长7.5%以上，全社会固定资产投资年均增长5%以上，社会消费品零售总额年均增长11%以上，地方一般公共预算收入(同口径)年均增长7%以上，城乡居民人均可支配收入年均分别增长8%、12%以上，努力建成经济繁荣、生活殷实、和谐稳定、民主文明、家园秀美、保障有力的小康社会。围绕上述奋斗目标，重点抓好七个方面的工作。以产业富民战略为引领，促进全州经济大发展。深入推进全域旅游发展，全力构建“两环一带”旅游产业布局，大力发展乡村旅游、红色旅游，着力打造“甘孜山地旅游·东方户外天堂”，加快建设世界旅游目的地、国家全域旅游示范区。到2021年，创建国家5A景区2个、4A景区12个，接待游客2600万人次，实现旅游收入260亿元，带动就业44.8万人。结合历史文化、地域文化、民族文化、红色文化，打造一批文化文艺产品，推进文旅融合发展，培育壮大民族文化产业。全力实施“工业强州”战略，科学有序开发优势资源，加快推进州内产业园区和甘眉、成甘等“飞地”园区建设，延伸州内产业发展链条，到2021年规模以上工业企业总数力争达到100户以上、工业增加值达到100亿元以上。突出抓好“两江一河”水电开发和移民工作，装机达到1200万千瓦。大力推进太阳能、风能、地热等新能源开发，积极打造国家级“风光水”互补清洁能源基地。全力创建“绿色矿山”，有序推进里伍、呷村、甲基卡等重点矿山开发。构建“一圈一带一走廊”产业布局，建成“两个100万亩”特色农林产业基地，大力开发“圣洁甘孜”十大特色产品，打造高原绿色食品供应基地。建成中藏药种植基地4万亩，加快中藏药产业园、藏医药传承创新基地建设，推进新药研发，提升中藏医康养服务水平。强力整顿和规范旅游、能源、矿产等优势资源开发秩序，坚决依法清理“圈占资源”的违约项目。健全资源开发利益共享机制，努力实现“开发一方资源、发展一方经济、保护一方生态、富裕一方百姓”。以城乡提升战略为引领，促进城乡面貌大变化。深入推进以人为核心的新型城镇化，做强县城、做优乡镇、做美村寨。把县城作为统筹城乡发展、推进新型城镇化的关键点，强化产业支撑，完善提升功能，拓展发展空间。把乡镇作为服务广大农牧区的枢纽，以建设藏区特色风情小镇为目标，积极推进省级“百镇试点”镇、州级示范乡(镇)建设。强化城乡管理，大力整治“九子一线”乱象，努力实现规划水平、配套能力、承载能力、吸附能力、风貌特色、城乡管理、文明素养“七个提升”，城镇化率每年提高1至2个百分点。全力实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承“五大行动”，突出民族风格和地域特色，建成幸福美丽新村2188个。以交通先行战略为引领，促进基础设施大跨越。完成新一轮“甘推”方案和农村公路三年攻坚任务，全力建设区域性交通枢纽和“四通八达、路网顺畅、安全便捷”立体交通体系，为经济社会加快发展打下坚实基础。建成雅康高速及康定过境试验段，改造提升玉树至德格等新增国省干线。加强公路管养，提升路面使用性能指数。开工建设川藏铁路雅康段。建成甘孜格萨尔机场，提升康定机场、稻城亚丁机场运营能力。加强电力输送通道建设，构建安全、高效、稳定的能源输送体系;加快送变电基础建设和重点乡(镇)电网改造，形成满足需要、适度超前的城乡电网布局。加强骨干水利工程及渠系配套建设，强化城市防洪排涝、山洪预警设施建设;加强高原牧区高效节水灌溉工程建设，统筹解决农田灌溉、农村饮水问题。开展通信建设三年攻坚行动，基本实现行政村电信网、广电网、互联网全覆盖。大力实施“互联网+”行动，推进互联网在政务、民生、产业等领域广泛应用。以全面创新改革为引领，促进重点领域大突破。加快经济体制、行政管理体制、统筹城乡等重点领域、关键环节改革创新，深入推进供给侧结构性改革。深化国资国企改革，做大规模、做优结构;深化投融资体制改革，进一步放宽社会投资领域;深化“放管服”改革，加快转变政府职能;深化财税体制改革，提升财政资金使用绩效;深化农业农村改革，持续增加农牧民群众收入。坚持“东部率先、南部加快、北部追赶”思路，促进区域协调发展，加快形成多点多极支撑、竞相追赶发展新格局。积极开展“知名企业进甘孜”“圣洁甘孜走出去”系列活动，主动对接落实广东和省内“7+35”对口援助工作，持续深化市州、厅州、院州、校州合作。优化投资发展环境，强化招商引资推介，狠抓签约项目落地;激发民间资本活力和全民创业激情，促进民营企业提质量、创品牌，加快培育市场主体，壮大民营经济实力，到2021年民营经济增加值占地区生产总值60%以上。以生态文明建设战略为引领，促进资源优势大转化。以创建川西北生态文明先行示范区为抓手，大力实施《川西藏区生态保护与建设规划》《甘孜州生态文明建设规划》，全面落实生态补偿政策，筑牢长江上游生态屏障。开展“大规模绿化全州”行动，强力推进“山植树、路种花、河变湖(湿地)”工程，巩固扩大退耕还林、退牧还草、天然林保护等生态工程建设成果。实施湿地、高寒草地保护修复工程，积极申报创建国际重要湿地，建设雪山公园3个、森林公园16个、湿地公园16个，森林覆盖率达到35%以上。加大自然保护区建设管理力度，促进自然保护区建设标准化、管理数字化，强化雪豹、康定木兰等濒危物种保护。实施最严格的环境保护制度，加快健全环境安全体系，着力改善环境质量。大力发展绿色生态产业，努力将生态优势转化为经济优势。以扶贫攻坚战略为引领，促进民生保障大提升。坚持把脱贫奔康作为首要政治任务，紧紧抓住牧区扶贫这个难点、精准扶贫这个关键、基础扶贫这个重点、生态扶贫这个优势、就业扶贫这个核心，确保18个县(市)“摘帽”、1360个贫困村退出、19.74万贫困人口全部脱贫。实施就业促进工程，健全就业创业服务体系，完善城乡均等的公共就业服务制度，开发公益岗位6000个，城镇新增就业3.5万人，失业人员再就业2500人，扶持自主创业2500人，动态消除“零就业”家庭。大力发展民族教育事业，巩固提升教育信息化成果，不断改善办学条件，切实提高教学质量，努力实现学前教育全覆盖、义务教育均衡发展全达标、贫困家庭学生全资助，积极创建“藏区一流、人民满意”教育。把人民健康放在优先发展战略地位，推进“健康甘孜”建设，努力实现基本医疗保障全覆盖、标准化村卫生室全建成、基层医疗卫生队伍能力全提升。全力推进重大疾病防控，坚决打赢包虫病综合防治和健康扶贫两大攻坚战。依法规范计划生育秩序，加快建设卫生信息化示范州。落实食品药品监管“四个最严”要求，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。构建公共文化服务体系，大力开展文化惠民活动，全面实现基本公共文化服务均等化和全覆盖。实施全民参保计划，积极发展慈善事业，健全福利救助、城乡住房等社会保障服务体系，实现城乡居民基本养老保险全覆盖，全民医保体系更加完善。以依法治州战略为引领，促进社会局面大和谐。全面推进“七五”普法，深入开展“法律七进”，坚决维护法治权威，全力构建法治良序。旗帜鲜明开展反分裂斗争，坚决维护社会大局稳定。全面贯彻党的民族政策，继续在宗教界深入开展“同心同向”和“五二三”学教活动，大力促进各民族交往交流交融，建成全国民族团结进步示范州。深入落实党的宗教政策，依法加强宗教事务管理，逐步提升寺庙公共服务水平，巩固深化重点寺庙综合整治成果，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强和创新社会治理，推进软乡弱村整治，妥善调处社会矛盾纠纷，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。完善社会治安综合治理体制机制，构建立体化、信息化治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动，建设更高水平“平安甘孜”。加强安全生产监管，完善防灾减灾综合防治和指挥救援体系，提升监测预警、应急救援能力和水平，确保全州安全形势持续向好。各位代表!重任千钧惟担当!我们将认真贯彻落实州第十一次党代会精神，深入实施《法治政府建设实施纲要》，全面落实重大行政决策制度，切实加强行政监察和审计监督，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府。我们将坚决把纪律和规矩挺在前面，用实干和效率赢得民心，使公平和正义成为常态，让各级干部当得更有尊严、让各族群众过得更有尊严!2017年工作重点2017年是实施“十三五”规划的关键之年。我们将始终坚持在州委的坚强领导下，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全力推进经济社会持续健康加快发展。综合分析各方面情况，今年全州经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长7%以上，工业增加值增长9%以上，全社会固定资产投资增长5%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，地方一般公共预算收入(同口径)增长8%以上，城镇居民人均可支配收入增长9%以上，农村居民人均可支配收入增长13%以上。完成2017年的目标任务，重点要抓好以下几个方面的工作： 一、突出抓好脱贫攻坚大力实施扶贫攻坚战略，紧扣“两不愁、三保障”“四个好”目标，落实“六个精准”“五个一批”要求，确保泸定县率先“摘帽”、366个贫困村“退出”、11787户48524人脱贫。落实扶贫攻坚17个专项规划，大力实施产业脱贫，加大富民产业培育和扶持力度，促进群众持续增收。坚持“四好村”创建与“做美村寨”、农旅新村建设相结合，着力打造一批“四好”样板村。围绕贫困村“五有”目标，新(改)建村文化室338个、卫生室1079个，改造安全饮水39383户、易地扶贫搬迁12654人，改善生活用电1100户，安装广播电视3066户，新(改)建住房1785户，新增通信网络覆盖207个村，建设农村公路2132公里，着力解决贫困村群众行路难、饮水难、就医难、用电难、通信难等问题。 二、突出抓好产业发展全力发展生态旅游产业。围绕创建国家全域旅游示范区，大力实施旅游沿线植被恢复、风貌改造、环境整治“三大工程”，强力规范旅游市场秩序，提高旅游管理服务水平，推进旅游景区提档升级。完成海螺沟景区5A创建，加快推进亚丁景区5A创建和牛背山、亚拉中谷等景区开发。投资15.1亿元，实施重点旅游项目53个，加力建设旅游公路沿线公共配套服务设施，新建旅游环保厕所52个、旅游综合服务站30个、旅游交通标示标牌300个，完成稻城亚丁、海螺沟、木格措等“智慧景区”建设，办好2017年四川甘孜山地旅游节。全年接待游客1560万人次，实现旅游收入156亿元。全力实施“工业强州”战略。坚持“生态优先、科学有序”的原则，充分发挥资源优势，大力发展工业经济，加快延伸产业链条，支持企业技术创新，促进产业转型升级，新增规模以上工业企业10户，实现工业增加值52.3亿元。成立州资源管理委员会，统筹推进旅游、能源、矿产等资源开发。加快推进两河口、苏洼龙、叶巴滩、硬梁包等在建水电项目建设及移民工作，核准巴塘、拉哇大型水电站2座。全面启动力邱河流域自主开发前期工作。建成乡城正斗光伏电站。新增参股装机15万千瓦。统筹抓好电力生产运行，促进电力销售，用好用活留存电量政策。加快推进白玉呷村新尾矿库、九龙中咀铜矿45万吨/年采选、丹巴独狼沟金矿扩规等项目建设，积极稳妥推进甲基卡锂辉矿开发。实现里伍铜业上市。加快州内工业园区和甘眉、成甘“飞地”园区建设。全力发展地域特色产业。建成特色农业产业基地70万亩、特色林业产业基地90万亩，农作物播面达130万亩;夯实畜牧业发展基础，积极发展特色养殖业，扶持畜禽标准化养殖小区(场)20个。按照“1+N”模式，培育壮大本地企业、积极引进州外企业，大力发展农产品加工业，加速开发“圣洁甘孜”十大特色产品。积极发展中藏医药业，新增中藏药材种植面积5000亩，推进乡城饮片厂和德格果塔藏医院标准化制剂室建设。培育一批民间文化企业，大力开发唐卡、金银器、土陶等民族手工艺品，打造《康定情歌》等民族文化精品剧目。 三、突出抓好基础建设加快交通设施建设。投资100亿元，大力实施新一轮“甘推”和农村公路三年集中攻坚方案，完成雅康高速雅安至泸定段主体工程，雀儿山隧道全面通车，加快推进康定至新都桥高速试验段、省道454线色达县城至泥朵改建等9个项目，开工建设国道549线乡城至得荣斯闸等7个项目，完成国道345线石渠洛须至青海玉树等10个项目前期工作，建成通乡油路800公里、通村硬化路5000公里。完成甘孜格萨尔机场主体工程，力争国内航线增至15条。加快水利设施建设。投资1.7亿元，加快推进康定力曲河、丹巴嘉绒、道孚尼措等在建水利工程，力争开工建设稻城俄牙同、德格温拖等水利工程，实施泸定顺河堰、炉霍易日河、巴塘巴楚河、石渠洛须等水利工程渠系配套建设。推进安全饮水巩固提升工程。加强新龙、德格、理塘、乡城等县水土流失综合治理。加快提升城镇功能。投资8.5亿元，实施城市道路、桥梁等基础设施建设项目36个，推进九龙、雅江老城区改造和德格县城风貌改造;建成泸定新城、道孚城区供水工程和炉霍、石渠、色达、乡城等13个县城市污水处理设施。推进康定老城区、甘孜县城供暖工程。加快7个省级“百镇试点”镇、20个州级示范镇建设，实施31个传统村落保护工程，建设幸福美丽新村300个。全面完成康定“11·22”地震灾后重建任务。加快推进电网建设。完成猴子岩电站500千伏送电工程，积极争取川渝环网1000千伏交流、金沙江上游至江西吉安800千伏直流特高压输变电工程。启动湾东二级110千伏、海螺沟长河坝至雅家情海10千伏等送配电工程，加快德格多瀑沟至达马、兴城至城关35千伏输变电工程建设。投资8亿元，改造18个县(市)中心村农网，进一步解决农网低容量、低电压等问题。加快推进信息化建设。启动首批电信宽带普遍服务城市试点补偿项目，推进康定、泸定、丹巴等11个县(市)光网覆盖工程，完成426个行政村宽带覆盖、645个行政村宽带改造升级。大力实施“互联网+”行动，积极发展电子商务，推进智慧政务、智慧交通、智慧公安、智慧旅游、智慧教育、智慧医疗、智慧应急管理等互联网信息系统建设。 四、突出抓好社会事业大力促进就业创业。实施更加积极就业政策，开展各类就业培训7000人，实现城镇新增就业7000人、再就业500人、扶持自主创业300人，城镇登记失业率控制在4.2%以内，动态消除“零就业”家庭。新建劳务开发公司5个，开发公益性岗位1200个。深入实施高技能人才振兴计划、“百千万康巴英才工程”和新生代劳动者职业技能提升计划，培养技能人才4000人，新增高技能人才200人。大力发展教育事业。投资6亿元，全面完成州高级中学建设，实施州特殊教育学校和126所中小学改扩建工程，新建138所乡村幼儿园。巩固提升教育信息化成果，将远程网络教育向农牧区学校延伸。推进县域内义务教育均衡发展，完成甘孜、理塘等4县国家评估认定和雅江、白玉等5县省级督导评估。实施中小学教学质量提升工程和第二轮“订单定向”培养计划。启动州内中职学校升专工作。大力提升卫计水平。投资4.6亿元，推进州、县、乡、村四级医疗卫生服务体系标准化建设，启动医疗机构重点专科能力提升和基层医疗卫生人才培训提升工程，加快构建基本公共卫生均等化服务体系。坚持预防为主，开展全民预防保健行动，全面加强重点人群健康管理，提高免疫规划接种率和慢性病规范化管理率。深化健康扶贫工程，确保贫困患者县内住院医疗费用全额报销、重大疾病县外住院个人医疗费用“零支付”。强力推进以石渠县为重点的包虫病综合防治攻坚战，实现疫情得到有效防控。提高计划生育管理服务水平，有效管控农牧区违法生育。大力发展文体事业。扎实推进文化馆、图书馆等公共文化基础设施建设，落实全民健身计划，深入开展“送文化下乡”等丰富多彩的群众文化体育活动。完成第一次全国可移动文物普查，做好德格印经院申遗工作，组织参加第六届中国成都国际“非遗”节。举办世界顶级越野“天空跑”、环贡嘎山户外运动挑战赛及全国徒步大会，启动四川省第15届少数民族传统体育运动会筹备工作。大力加强社会保障。进一步完善社会保障体系，扩大异地就医即时结算范围，完善大病保险制度，健全社会救助体系，抓好特殊困难群体救助管理，实现应保尽保。做好农牧区“三无”“五保”和孤儿集中供养工作，实现自愿救助对象集中供养全覆盖。探索建立政府购买养老服务、养老机构责任保险等制度。完成农村危房改造(藏区新居)7668户、棚户区改造200户，建成干部职工周转房4804套。 五、突出抓好生态文明建设强化生态建设。认真落实州委《关于践行绿色发展理念建设美丽生态甘孜的决定》，深入实施“大规模绿化全州”行动。推进8个森林公园、11个湿地公园创建工作，启动建设中国高原森林博览园。完成植树造林1.5万亩、封山育林6万亩、森林抚育5万亩、道路绿化700公里，实施花海(花湖)建设、造林绿化、湿地植被恢复2.9万亩。落实草原生态奖补政策，实施禁牧补助4500万亩、草畜平衡奖励7963万亩、退牧还草71万亩。强化自然保护区管理，加强生态功能区监管，开展生物多样性和湿地保护工作。强化国土管理。开展土地整治专项行动，加大耕地保护力度，强化建设用地审批，从严控制新增建设用地，管好用好宅基地、承包地、未建设用地。加强土地执法监管，严查土地违法违规行为。加强地质勘查，做好地灾防治和避险搬迁工作，实施重大地灾治理和排危除险工程。强化环境治理。落实节能减排责任制，严控主要污染物排放。启动全州生态保护红线划定工作，划定生态保护红线面积9.6万平方公里，确保全州生态功能不退化、面积不减少、性质不改变。加大农村面源污染防治和饮用水源保护力度，加强城乡建筑垃圾和生活垃圾、工程渣土处置管理，提升城乡环境质量。加强矿山、水电、交通等重点领域环境整治，启动大渡河流域污染综合治理工程。 六、突出抓好改革开放加快创新改革步伐。稳步推进供给侧结构性改革和水电等资源性产品价格改革。纵深推进商事制度、招投标制度改革。完成独立供电区改革。深化国资国企改革，优化国有企业产权结构。扎实推进质量强州，开展品牌创建行动。落实支持民营经济发展政策，推动民营经济健康成长。全面推进公立医院综合改革，巩固分级诊疗制度和公立医院药品“零差率”销售制度，完善药品分类采购机制。加强医保基金管理和支付制度改革，探索建立“三医联动”综合监管机制。扎实推进农业农村改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，继续开展村级集体资产股份制改革试点，引导土地经营权、集体林权有序流转。深化财税体制改革，持续推进“营改增”。完成公安大部制改革，实施户籍制度改革，落实居住证制度。加强对外开放合作。积极对接广东对口支援和省内“7+35”结对帮扶工作，计划投资2.1亿元，实施对口支援项目95个。推动华侨城与海螺沟深度合作，启动红石公园、雅家埂山地运动、温泉开发等首批景区提档升级项目。加快建设电商物流产业园区、商贸综合服务区、物流信息综合基地等重点商贸项目，做好“圣洁甘孜”营销专柜建设。加大招商引资力度。开展“圣洁甘孜”走进长三角、珠三角和港澳投资推介专场活动，组团参加知名企业四川行等投资促进活动，举办“知名企业进甘孜”等重大活动。借力广东和省内对口支援，抓好项目策划包装，开展区域驻点招商，进一步提高招商引资的针对性和实效性。做好签约项目跟踪服务和落地保障，实现招商引资到位资金115亿元。 七、突出抓好社会治理加强民族宗教工作。全面落实党的民族政策，深化民族团结进步示范州创建活动。依法加强宗教事务管理，深入开展重点寺庙宣讲整治和宗教领域突出问题治理，不断规范宗教教职人员、场所、活动管理，重点改善寺庙公共服务，加强宗教界代表人士培养，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强和创新社会治理。深入开展“七五”普法，全面开展依法治村(社区)示范创建活动，完善矛盾纠纷排查化解机制，加强和谐边界建设，依法解决群众利益诉求。始终保持反分裂高压态势，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，全力维护社会稳定。完成第十届村、居委换届选举，开展农村社区建设试点。完成全国第二次地名普查。做好双拥优抚工作。加强安全生产工作。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系，完成州级安全生产预警体系建设，强化安全生产综合监管，坚决遏制重特大安全生产事故。加强防灾减灾体系建设，建成州防灾减灾应急指挥中心和地震监测中心，推进县级防灾减灾综合能力建设。严格落实森林草原防火责任追究办法，切实加强森林草原防火工作。完善州、县、乡、村四级食品药品监管网络，推进基层食品药品监管机构标准化、规范化建设，切实保障全州人民食品药品安全。 八、突出抓好自身建设推进依法行政。认真办理人大代表建议、政协委员提案，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督。坚持依法履职、勤廉履职，用法治思维和法治方式管理经济社会事务，加强和改进行政执法，着力建设法治政府、诚信政府。提高行政效能。强力推进“放管服”改革，切实转变政府职能，破除制约企业和群众办事的体制机制障碍，减少审批事项、压缩审批时间、提高办事效率，全面落实“两集中、两到位”制度，以“部门协同办”解决“群众来回跑”问题。加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行中央、省、州廉政建设各项规定，强化对重点领域、关键环节的行政监察和审计监督，持续正风肃纪，强力惩治腐败，巩固发展良好政治生态。各位代表!新的征程催人奋进，新的任务艰巨光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和州委的坚强领导下，凝心聚力、振奋精神，勇于担当、真抓实干，为建设美丽生态和谐小康甘孜而努力奋斗!有关用语解释1、旅游“十大工程”：指“最后一公里”畅通工程、旅游目的地建设工程、“藏区旅游精品线路”工程、“最美景观大道”工程、旅游厕所建设工程、旅游信息化工程、“景区城市”工程、“旅游乡镇”工程、“美丽乡村”工程、“最康巴”系列工程。2、旅游“八进”活动：指全域旅游进机关、进乡镇、进村寨、进社区、进企业、进学校、进景区、进军营活动。3、“三品一标”：指无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志。4、“九子一线”：指房子、车子、渣子、摊子、桶子、牌子、杆子、旗子、树子及供电通信线路。5、“三项制度”：指劳动用工制度、干部人事制度、工资分配制度。6、“三位一体”：指专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫。7、“五大扶贫”工程：指基础扶贫、产业扶贫、新村扶贫、生态扶贫和能力扶贫。8、“一卡通”：指居民健康卡和社会保障卡二卡合一。9、包虫病防治“六大专项行动”：指犬只规范管理专项行动、全民健康教育专项行动、集中筛查治疗及扶贫救助专项行动、畜间防控及草原建设鼠害治理专项行动、饮水安全专项行动、寺庙僧尼包虫病综合防治专项行动。10、“三公”经费：指因公出国(境)、公车购置与运行、公务接待所产生的消费合称。11、依法治州“十大专项行动”：指群众普法教育、取缔非法民间组织、整治非法宗教活动、遏制反宣渗透活动、实施社会治安整治、集中力量专案攻坚、整治违法改拼货车、查缴大车非法悬挂“画像”、整顿软弱涣散组织、“打源破网”专项行动。12、“五二三”学教活动：指五热爱两遵守三负责，即：热爱中国共产党、热爱祖国、热爱人民、热爱民族团结、热爱佛教，遵守法律、遵守戒律，对国家负责、对人民负责、对佛教负责。13、食品药品监管“四个最严”：指最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。14、新一轮“甘推”方案：指省政府印发的《甘孜藏族自治州20162018年公路建设推进方案》。15、“法律七进”：指法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位。16、“四个意识”：指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。17、“五位一体”：指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。18、“四个全面”：指全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。19、“五大发展理念”：指创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。20、“两不愁、三保障”：指不愁吃、不愁穿，义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障。21、“四个好”：指住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。22、“六个精准”：指扶贫对象精准、扶贫项目精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准和脱贫成效精准。23、“五个一批”：指扶持生产和就业发展一批、生态扶贫和移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批和灾后重建帮扶一批。24、贫困村“五有”：指有集体经济收入、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络。25、“1+N”模式：指扶持1个龙头加工企业，建立N个原料供应基地。26、“十大特色产品”：指酒、肉、果、蔬、茶、菌、药、水、粮、油。27、高技能人才振兴计划：指重点实施高技能人才培训基地建设项目、技能大师工作室建设项目和技师培训项目。28、可移动文物：指馆藏文物(可收藏文物)，即历史上各时代重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料、代表性实物等，分为珍贵文物和一般文物。29、“天空跑”：即Skyrunning，指世界顶级越野跑。30、“放管服”：指简政放权、放管结合、优化服务。31、“三医联动”：指医保体制改革、卫生体制改革与药品流通体制改革联动。32、“营改增”：指营业税改征增值税。33、省内“7+35”结对帮扶：指省内7市35县(市、区)对口帮扶藏区、彝区45个贫困县。

  2025-07-15

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